時間：2010-3-15 15:06:00 來源：中國紡織報

在今年人大的政府工作報告中，“進一步促進中小企業發展”的内容包含在“加快經濟轉變發展方式，調整優化經濟結構”的大條目裡，被提到了更重要的位置，中小企業發展問題再次在會議上成為熱點。對此，來自紡織行業的基層代表們更是有感而發，實話實說。

　　––交鋒––

　　在人大會議浙江團的一次讨論中，就“如何促進中小企業發展”的話題，與會代表積極發言，幾乎形成了一場争論。在這裡，記者看到兩位紡織服裝企業掌門人熟悉的身影，而他們的觀點卻不盡相同。

　　就目前中小企業轉型升級中存在諸多制約性因素的現實，浙江富潤控股集團董事局主席趙林中主張國家加大扶持力度，包括在淘汰落後、技術進步、穩定出口、促進内銷等方面給予一定政策，切實緩解中小企業貸款和融資難現象，加快轉型升級步伐。有一批具有一定發展基礎、自主創新願望強烈的紡織企業迫切希望得到政策支持，在加快創新上邁出實質性的步伐。

　　雅戈爾集團股份有限公司董事長李如成則認為，中小企業要找到自己的位置，轉型升級不一定要湧向一個方向。一些為大企業做配套的中小企業，自身的主要任務是加強管理、提高品質，并不需要大量資金投入。此外，企業還可以通過股權分散的方式加大融資，獲得發展。

　　兩種觀點各有道理，且背後都有支持的聲音，猶如一個硬币的兩面，反映的是中小企業對自身發展方向和升級路徑的追問。對此，相關政策能否更清晰、實在地區别不同情況，引導企業找到屬于自己的發展方向；如何根據不同定位為中小企業搭建服務平台，尚需進一步落到實處。而許多有創新願望的中小企業則希望國家能夠根據企業的創新水平，采取差别化的扶持政策。

　　––建議––

　　今年兩會上，紡織界代表積極就促進中小企業發展、加快企業轉型升級的問題提出一些具體的政策建議，這一點也折射出紡織企業在調整升級中遇到問題、迫切求解的客觀現實。

　　全國人大代表、江蘇箭鹿集團董事長劉慶年近兩年一直在思考企業上市的問題，由此對傳統行業中小企業上市難感同身受。

　　劉慶年認為，上市企業剛性指标過高，增加了中小企業、特别是傳統行業中小企業的上市難度和上市成本，不利于傳統行業企業社會效益的創造，也不利于促進産業結構的調整升級。

　　“我國當前正處于促進經濟結構調整、加快轉變發展方式的關鍵時期。要看到傳統行業如紡織行業中還存在諸多達到一定規模、經營良好、業績穩定的企業，這些企業要實施技術升級和産品結構調整無疑需要資金的投入，依靠自身積累和外部借款融資顯然不夠。”

　　劉慶年認為，從微觀層面來看，這隻是一個企業的困境；但從宏觀層面而言，則事關黨中央部署的産業結構升級的戰略能否有效推行。因此他向大會提出建議：從短期而言，在企業上市發行審核中應該兼顧到傳統行業中達到一定規模、經營良好、業績穩定且财務數據符合發行指标的企業的融資需求；從長期來看，我國的股票發行制度應該朝注冊制方向演進。

　　全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶回顧企業自主創新的曆程時由衷感歎“艱難”二字：“我們是家紡企業，當年轉型開發自主知識産權的龍芯高科技産品時遭遇了多重困難––招不到技術工人、貸不到款，最主要的是一些人認為創新成本高、風險大，不如專心搞老本行。”她也提到，除了轉型發展初期遇到的技術瓶頸、資金困境、保守意識等道道阻礙之外，轉型後要走的路還依然很長。

　　錢月寶認為，從市場發展規律看，中小企業在創業和發展初期，特别是推出新産品之際，政府采購和首購對中小企業的成長和發展極為關鍵。因此她建議根據國家有關管理辦法，盡快啟動首購産品的相關工作，重點支持我國企業自主創新産品的政府采購和首購工作。

　　––呼聲––

　　盡管有積極的财政政策和适度寬松的貨币政策墊底，面對今年的行業形勢，部分紡織界代表還是表現出一絲隐憂：當寬松政策來臨時，中小企業往往是間接受益，而一旦政策收縮，中小企業卻是較先受損。因此當今年的經濟工作重心從“保增長”移向“調結構、促轉變”時，中小企業盼望的是溫和的、緩慢的收縮。而解決金融機構發放貸款“願意錦上添花、不願雪中送炭”的問題，改善中小企業貸款和融資環境，仍是行業代表集中而迫切的呼聲。

　　紡織界代表們表示，去年紡織行業在逆境中穩定發展，有賴于較為寬松的宏觀政策環境、彙率基本穩定、原料價格整體穩定和出口退稅率上調。而今年，人民币升值預期加劇、原料漲價等因素都有可能直接擠壓紡織企業的利潤空間，使廣大中小企業難以承受。